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                            加強專門協商機【構制度建設
                            時間:2020-10-21 17:03

                            在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政「治協商會議〗成立70周年大會上的講話中,習近平總書記把人民政協“是社會这时候主義協商民主的重要渠道和專門協商機構”放到政協→性△質定位中闡也是半神述,進一步明確了政協作為專門協商機構的性質¤定位。專門協商機構綜合承載政協性質定位,在協〖商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民今天主,充分體現了我國♀社會主義民主有事好Ψ 商量、眾人@的事情由眾人商我就是编号不要了量的特點和優勢。在新時代,要】充分發揮專門協拼死一战吧商機構的特點和優勢,必須加強專門協商機構制度建設。

                            完◥善協商計劃制度,真正做到協商於決策之前和決策實施之中。近年來,為落實協商於決这是生命宝石策之前和決策實施之中╳的原則,按照黨中央要求,在∮黨委領導【下制定和實施政協協商年度工作◣計劃,把政道尘蝇杀阵之眼協協商納入重大決策程序,人民政協協商民主取得長足發展。但由於協≡商計声音传了过来劃內容有限」,人民政協作為專門協◢商機構的作用還沒有充分發揮。對此,習近平總書記】明確指出:“要堅持黨委會█同政府←、政協制定〇年度協商計№劃制度,完善協商於決策之前和決策實施之中的落實機制,對明確規定⊙需要政協協商的事項必須經協商底细後提交決策實№施。”要繼續完善協商計劃制度,進一步落實協商於決策之前和決〗策實施之中的原則,做到凡』納入協商計劃□ 的必須杀机暴涨到政協協商。要細化和豐富協商內▲容,黨委政府作出的事關全局的重大@ 問題要盡可能地提交到政協協商。

                            制定協商工♀作規則,保障專門●協商機構有◣效運行。協商工作規則,是覆蓋專門協商機構運行全過▽程和各方面的制变化度總綱。汪洋主席在『全國政協十三屆≡三次會議上@強調指出,要“建立健全以協商工看着底下作規則為主幹,覆蓋人民政協履職工作、組織管理、內部運∮行等各方面※的制度機制。”由此可見制定協▲商工作規則的重要性。制定協商工◥作規則,要堅持政協性質≡定位,明確政協不是權力機關、不是▂立法機〓構,而是就让我看看所谓具有中國特色的、體現鮮明政治優勢的政治組織和民主形式。要強没想到化協商功←能,明確政協作為組織和承擔協▲商任務的機構,不是協商主々體,而是發⊙揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺,不是“和”政協協商,而是“在”政協協商。要把握豐╱富內涵,明確政協協商多維度特路截然相反點,既包括有關部門為科學決策、推動工〒作落實與政協各界別ξ 的協商,也包№括政協各界別委員道尘子声音冰冷无比為資政建言與有關部門的協有一个月商,還包括政協內♀部各界別委員之間的協商。要@ 註重程序性◇制度建設,圍繞協商議題的提出⊙和確定、協商活動的安排和準備、協商活動的進行、協商︼意見的整理和報送、協商意見的處理和◆反饋等,對協商民主活動的基♂本程序、工作流程、具體步驟、主要環節、工◤作時限和工作要求等方面作出明∮確具體的↘規定。加強頂★層設計,由中央層面制定出臺統一的政協協商工作規則,地方嗡政協制定相應配套措施。

                            建立協商▲保障制度,提高協商〓議政質量和水平。人民政協作為專門協商機構◣,不僅要求協商過程高怒吼突然从那灰色石块之中彻响而起效有序,而▃且要求就協商內容深入討論,形成高質量的協╱商成果,這就要求建立與協商相關的保障制度。政協委員協商議政水平在≡一定程度取決於政協機關幹部的謀劃水平,因此要加強機關幹部隊伍建▲設々,提高政協機→關謀劃協商的能力。加強委但你或许就会因为通灵宝阁而魂飞魄散員隊伍建設,教育引導委員樹立協商理念,遵守協商●規則,不斷增強而后笑着开口道協商精神∏,做到懂政協、會協商、善議政。研究制定科學的協商人員遴選辦法,根據議題明因为每次换血確參加協商範圍,遴選參〒加協商的委員。對參與協商的委員要進行有針對↙性培訓,增強建︼言獻策的專業性消失不见,提高協ξ 商技巧和能力。完善調研制♀度,堅持調研於協商之前,針對協商議題開展形式多樣的調ξ 研,提出高∩質量的意見建議。建立參政議政人才庫,註重從高等院校、科研院所、企事業單位等各方面遴選專家學者參與協商,研究建立邀請社會不由冷嘲热讽代表人士參◢加重要協∮商活動機↘制。建立培↓育協商文化制度,加強教育培訓,加大什么宣傳力度,傳承中華民族優秀政治ζ文化,弘揚“有事∮好商量、眾人的∞事情由眾人商量”理念,形成善→協商、會議政▃的良最为难得好協商氛圍。

                            健全協商銜接制度,推動協商更富有☉成效。要充╱分發揮專門協商機構作用,不僅Ψ取決於政協自身,還取決∞於黨政部門等各方面的支持和配可惜不能认主合,這就要求建立與黨政部門工作有效銜接的制※度。比如,在協商这巨大前期,要建立政協重大協商議題同黨府邸所在政綜合部門會⌒商制度,建立黨委、政府、政協聯合發布年度協商∑計劃制度。在協商過程中,要建立委員一丝丝碧绿色知情明政「制度。在協商結束後,協商∑ 成果報送黨政部門,要推動本命精血健全協商成果采納◣落實機制,將政協重點協商成我很高兴果辦理列入黨政部★門督查事項和考核體系,定期向政協反饋,促進協商↓成果的↘采納、落實和反ζ饋。要健全全國政協與省市縣政協聯系指導制度,完善重大協商議題的協〖同調研、聯動協商等機三号居高临下制,形∞成上下貫所以无法开启通、協調一致的協商制♀度體系。此外,還要建立政協協商與其他協商形式的銜接制度☉。比如,做好政協協商同政大笑声传了过来黨協╲商有Ψ關活動在◆協商議題、時間等方面的銜接;通過“不建機人来人往構建機制”等方式,參與人民團體※協商、基層協商、社會組織→協商;等等。總之,要通過加強如此功法制度對接,形成科⌒學完備、有【效運行卐的協商制度體系,充分發揮專門協商機構作用,提升專門協※商機構的制度效「能。

                            (作者朱昔群系習近平總書記關於加※強因为三皇和改進人∑ 民政協工作的重要思想北京研↙究基地特約研究◆員、中央黨史和文獻研▆究院研究員)

                            文章來源:人民政協報↙